幸伴时贤多受益 责倾文字尽丹城
发布时间:2019-06-13作者:张喜安来源:民建沈阳市委

各民主党派与工商联的大会联合发言,往往是沈阳市铁西政协会议期间所安排的大会发言中的一个重头戏,受到各方关注。区委、政府、政协都非常重视。这项工作往往由区委统战部牵头组织进行。

我是上个世纪九十年代初被推荐为铁西区政协委员的,共任十、十一两届。在委员任职期间,除积极参加政协会议,参与政协所组织的视察及专委会活动之外,为民主党派和工商联撰写政协大会联合发言,也是我的一项任务。

我作为联合发言执笔人的缘由是:一是我来区机关工作前做了近二十年的语文老师,有一定的文字驾驭能力。二是我在区民建工商联两会机关工作(上个世纪区民建与工商联合署办公),我任两会秘书长,政治协商、民主监督、参政议政是两会的主要工作。之前我也写过民建、工商联的集体提案和大会发言,有一定的经验积累。尤其要提到我的这项工作,得到两会机关领导的全力支持与协助。

各民主党派和工商联政协大会联合发言稿的撰写程序是:第一步是区委统战部长集各民主党派负责人以及民主党派成员在区人大、政府、政协任职或兼职的领导同志,共同研究拟定本次政协大会发言的专题,大家通过提议、讨论,集思广议,最终确定一个专题,并拟定内容提纲。大家所确定的专题,都是当时的重点工作、重大事项以及社会关注的点问题。例如:提高对非公有制经济地位和作用的认识,如何采取措施推进区内非公有制经济健康有序发展;区市政建设中出现的热点问题;教育工作中面临的问题;政府职能由管理型向服务型转变的问题;窗口服务单位行风建设问题;反腐倡廉问题等等。

在确立了发言专题之后,第二步是各民主党派与工商联在所联系的社会领域中开展调查研究,通过走访、集座谈会实地察看等多种形式,了解情况、收集反映、听取意见建议。同时也通过民主党派工商联成员中的人大代表、政协委员、区委区政府特约监察员进行视察、检查、明察暗访收集情况。

之后的第三步是由我根据走访、座谈、视察、检查过程中所取得的资料进行汇总后对原发言提纲进行调整与补充,形成完整的发言稿。在此基础上统战部再一次组织各民主党派和工商联对发言稿进行最后审核敲定,一般经少部分改动后定稿。之后交给一位民主党派或工商联负责人上政协大会宣读,常常是各民主党派与工商联负责人轮流上会发言,有时也因具体内容与某一党派或工商联系紧密,就让其负责人代表发言,如非公有制经济问题的专题往往就由工商联主席上台发言。

需要特别强调的是,各民主党派与工商联的联合发言始至终都是遵循政治协商、民主监督和参政议政的基本方针进行的。当年全国政协老主席李瑞环同志为政协工作提出三句话:“参政不越位,帮忙不添乱,深入不表面。”联合发言也正是因为遵循了这一精神,产生了良好的社会效果。区委、区政府十分重视发言中所提出问题和建议的解决与落实,区长办公会还邀请各民主党派工商联负责同志列席,及时通报落实情况。党派与工联联合发言也在政协委员中得到广泛好评。我曾为联合发言概括十六个字:关照时务,深勘情,切中实相,建言献策。

通过为各民主党派工商联政协联合发言执笔,使我对政协的本质精神有了深刻的认识大会联合发言总结起来主要体现了三个方面一是浓厚的民主协商气氛。统战部是联合发言的组织者和参与者,但是又绝不包办代替,而是通过广泛听取意见,协商、沟通,最终择之。二是畅所欲言的气氛。大家可以自由提出想法,不成熟的可以商讨,不完善的可以补充,大家共同完善。三个臭皮匠,凑成个诸葛亮。一个稿件的最后形成反映了大家的集体智慧。三是发言真正体现了同心同德,通力合作,携手共进的精神。大家共同议大事,想大事,说真话,诤言,献良策,为一个共同的宏伟目标,携手共进。

在执笔的过程中,我个人也是受益匪浅。第一,提高了我作为政协委员和民主党派成员对参政议政的认识,从途径上,具体作法上都得到了有益启示。第二,提高了我撰写参政议政类文章的水平,在认识问题的角度上,语言的分寸把握上更加准确得当。上个世纪中后期我被选为铁西区人大代表,由于有了政协的经验,人大代表团的集体议案也是由我撰写。第三,丰富了我的社会知识和专业领域的知识,拓宽了我的视野和社会阅历。第四,最为可贵的是我得到了更多接触社会贤达的良机。上个世纪90年代铁西区各民主党派、工商联和其它具有统战性团体的负责人年龄都偏大一些,但是资历和素质都非常高。他们当中有大学教授、专家、中小学校长和优秀老师、知名文化工作者,有大型国有企业的总工程师、高级工程师,还有在区人大、政府、政协任职或兼职的领导同志。他们有丰富的社会经历,广博的知识,卓越的专业技术和才能。他们见多识广而胸怀宽阔,为人坦荡,他们有很高的参政议政能力而且热情诚恳。他们都有着报效国家和人民的赤诚之心,言行之中洋溢着实事求是的作风。他们肯谋事而不油滑,善于发现问题而不偏激,注重实效而不敷衍了事。这在个别人眼里,他们似乎落伍了,有些“老固执”、“不开窍”。但是在我看来,这正是一种对实事求是,一切从实际出发优良传统的可贵坚持。经过多次接触,我和他们成了忘年之交。有的老同志,每次来区党派楼办事,都要到我的办公室坐一小会儿。有时谈谈对社会热点问题的看法,有时谈谈历史、文学、哲学,谈谈个人的兴趣与雅好。在潜移默化中,我更是受益匪浅。尤其宝贵的是他们在信念与道德上的坚持始终激励着我做好本职工作的自觉性和关爱国家、关心社会的责任意识。