中国致公党“三大”的历史功绩及经验启示
发布时间:2017-04-24作者:王晓来源:致公党沈阳市委

[摘要]19474月,在中国共产党的帮助和指导下,中国致公党在香港举行了具有重大历史转折意义的第三次代表大会,会上一致通过了《中国致公党政纲》等决议和文告,并一致决议参加中国共产党领导的新民主主义革命和人民民主统一战线。致公党三大所形成的历史功绩将光辉永存,并将烛照我们继续前行。新时期,致公党的发展必须坚持中国共产党的领导,必须坚持走中国特色社会主义道路,必须坚持中国共产党领导的统一战线,必须坚持高素质中国特色社会主义参政党建设。

[关键词]致公党三大;中国共产党领导;统一战线;爱国华侨  

 

19451947年,蒋介石集团在美帝国主义的支持下,坚持要建立一个独裁的大地主、大资产阶级联合专政的半殖民地、半封建地社会。当时代表着全国最广大人民利益的中国共产党,则坚定主张建立一个独立、民主、自由、富强的,以人民民主专政为政体的全新国家。在中国共产党正确政治主张的感召下,中国致公党具有真知灼见的李济深、陈其尤、黄鼎臣等老一辈革命家,在中国革命处于光明与黑暗较量,中华民族面临两种前途、两种命运抉择的关键时刻,毅然肩负起了重建致公党的历史重任,提出了中国共产党无疑是我们时代的召集人联合一切民主力量建立新中国的重要政治主张,于19474月在香港召开了致公党第三次代表大会。大会一致决议加入中国共产党领导的人民民主统一战线,一致通过了《中国致公党政纲》(以下简称《政纲》)、《中国致公党党章》(以下简称《党章》)、《中国致公党第三次全国代表大会宣言》(以下简称《大会宣言》)、《中国致公党第三次全国代表大会告海外侨胞书》(以下简称《告海外侨胞书》)和《致杜鲁门总统电文》(以下简称《电文》)等决议和文告,实行了组织上的改组,选举产生了新的中央执行委员会和中央监察委员会。公党三大是中国致公党历史上至关重要的一次大会,也是中国致公党历史上的一次重大转折。中国致公党从此走上了同中国共产党真诚合作、共同奋斗的道路,为新民主主义革命的胜利和建立新中国,为社会主义革命和建设事业,为推进改革开放和祖国统一大业做出了积极贡献

    一、中国致公党三大的历史功绩

192510月,中国致公党第一次代表大会在美国旧金山召开,宣告了中国致公党的成立,标志着华侨政治力量的崛起。从此,洪门致公堂逐渐摆脱会堂的影响,迈出了向现代政党过渡的关键一步。193110月,中国致公党在香港举行第二次代表大会,作出了既承认党堂并存的现状,又决定存堂保党,党、堂分家,以党领导堂此后党、堂逐渐分离,党在组织上进一步脱离会党的影响,向现代政党发展。19474月,中国致公党在香港举行了具有里程碑意义的第三次代表大会。致公党三大是我党发展历程上的重大历史转折,取得了不可磨灭的历史功绩。

    (一)选择了跟中国共产党走的政治路线

中国民主党派是近代中国民主革命的产物,具有两个方面的显著特征,一方面各民主党派代表民族资产阶级、小资产阶级及其知识分子的利益;另一方面各民主党派是在国共两党的对立和斗争中产生,决定了民主党派在民主革命斗争中站在中间立场奉行中间路线的政治取向。抗战胜利后,在中国共产党正确路线、政策的感召下,以民主党派所代表的中间势力,在一无军队,二无地盘,连一支手枪也没有的情况下,凭借言论、出版、集会、结社等方式与国民党反动派进行了面对面的斗争。在中国共产党的领导下,致公党在斗争中逐步认清了中国革命的性质和前途,选择了跟中国共产党走的政治路线。致公党三大通过了《政纲》、《章程》,发表了《大会宣言》、《告海外侨胞书》等,宣布致公党从此参加中国共产党领导的新民主主义革命,并为此奋斗到底一是提出了反抗帝国主义的侵略、争取民族解放的主张。《大会宣言》从政治、经济、财政、社会等方面,指出:今日中国国家与民族所存之危机,实为有史以来所未有。《政纲》则进一步指出:本党一贯为民族解放,国家富强,人民自由而奋斗。二是提出了反对国民党的独裁统治、争取民主自由的主张。《政纲》指出:国家主权属于中华民国全体公民,任何个人,任何党派所不得而私本党一向反对个人独裁专政,而主张民主政治。《大会宣言》指出:本党为贯彻平日爱护国族民主主张,必须为中国政治真正民主化而奋斗到底。三是提出了召开政治协商会议、和平建国的主张。《政纲》指出:抗战既获胜利,国家必须和平,完成建设只有在和平民主团结中而求统一,方可建设新中国之目的协力于建设民主的新国家之一途,各党派所共同组织之政治协商会议之召开,是为国家前途露一曙光。致公党三大的召开,在政治上鲜明地提出了反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义等一系列政治主张,表明致公党在政治上自觉接受中国共产党的领导,坚决拥护中国共产党的主张,积极响应中国共产党的号召。这是我党发展史上的一个伟大转折,是我党发展史上一个重要的里程碑。

    (二)确立了新民主主义政党的政治属性

政党属性是指政党的性质和特点,主要体现在政党的政治纲领和组织特点之中。我党现有最早的一份带有政治纲领性质的文件是,192510月提出的《致公党救国主张》(以下简称《主张》)。《主张》主要包括政治改建和整理侨务两部分内容,其虽不符合政治纲领的规范格式,但其中心思想却体现出强烈的爱国主义、民主主义和维护海外华侨根本权益的精神。现有第二份政治纲领性文件是致公党二大以后成立的中央干事会,为召开致公党三大准备的《中国致公党修订政纲意见》(以下简称《意见》)。从《意见》所阐述的政治主张来看,当时的致公党试图建立一个以海外华侨为基础,参与国内政党政治,致力于实现民主共和、民族振兴、国家富强的民族、民主主义政党。上述两份带有政治纲领性质的文件,都把陈炯明所提出的民主联邦制作为致公党的主张,这与国民党一党集权相比,有很多进步的方面,但与后来的新民主主义政党相对照,其政党性质仍属于资产阶级旧民主主义政党。致公党三大的《政纲》在其总纲中针对国内的形势提出了新的政治主张,即反对个人独裁、一党专政,主张和平民主建国等。三大的《大会宣言》以《政纲》内容为纲,紧密结合当前国内、国际形势,对致公党在新的历史时期政治主张进行充分阐述,并对中国共产党的国内、国际重大方针政策进行积极呼应。《大会宣言》鲜明地提出了反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义的主张,表明致公党在观察和处理中国革命问题上,解决了革命的对象、任务、性质等一系列重大问题,已经上升到了新民主主义的高度。这时的致公党已经从旧的民族、民主主义政党转变为以新民主主义思想为指导的新民主主义政党。但由于当时致公党作为新民主主义政党在政治上、组织上还不够成熟,致公党三大可以说是政党属性历史转折的开始式。

    (三)奠定了高素质参政党的坚实基石

致公党三大不仅明确了自己的政治态度和国是主张,而且还从组织上对致公党进行了较为全面的建设,这是致公党历史上前所未有的。一是制度建设不断完善。致公党三大通过的《党章》规定:致公党组织原则采取民主集中制党内各机构的负责人,概由普选产生凡党员必须服从党,少数必须服从多数,下级必须服从上级。《党章》还规定了在必要时严肃党纪,对有悖《党章》和不服从中央领导的地方党部进行改组或全部解散。二是组织建设不断强化。首先,恢复了致公党总部。由陈其尤、陈演生、黄鼎臣等负责内部事务及与中国共产党和国内各民主党派进行联系,以取得各方面的同情支持。同时,由陈演生等负责以总部名义与海外各地组织联系,并征求各地洪门对于重建致公党的意见及要求。其次,成立了党务整理委员会。重新登记党员,并组织起草《政纲》、《党章》及其相关文件,以确定党的新宗旨及行动方针政策。再次,组建了地方支部、设立了总支部(分部)。1946年冬,组建了以任洪为主任委员的致公党广州支部。“三大”召开后,在香港、马来亚、美洲设立了三个总支部及二十多个分部。第四,选出了新的中央执行委员会中央监察委员会。执委会正式委员19人,候补委员6人。监委会正式委员4人,候补委员2人。三是创建了党中央刊物。为让社会民众更好了解致公党的政治主张,大会决定出版《公论》,作为致公党中央机关刊物对外开展宣传。

    二、中国致公党三大的经验启示

致公党三大是我党发展史上的一笔值得永远珍视的政治财产,70年的风雨沧桑使其更显价值、愈显力量。对致公党三大的历史经验,我们要在继承中发展、在发展中创新、在创新中前进,不忘合作初心,继续携手前进,更加坚定自觉接受中国共产党领导的决心,更加坚持走中国特色社会主义道路的信心,更加努力地为我国统一战线事业的发展、中国特色社会主义参政党的建设、中华民族伟大复兴贡献力量。

    (一)必须坚持中国共产党的领导

成立在国外的中国致公党,能够从一个侨团组织真正转变成为一个革命政党,与中国共产党的影响和帮助密不可分。抗日战争后期,中共南方局连贯、许涤新等同志就向身在重庆的致公党中央干事会负责人陈其尤、黄鼎臣、伍觉天等建议:中国致公党是华侨爱国力量的一个基础组织,恢复致公党的组织活动,对华侨爱国活动具有一定的影响。陈其尤等同志在中共的帮助下和引导下,以及从他们自身经历中深切地意识到,只有中国共产党才能救中国;致公党应该尽快恢复组织活动,联系海外华侨,参加国内革命斗争。1946年初,一些被殖民者驱逐出境的以及由国内被迫逃亡的致公党员陆续在香港汇集,他们在中共华南分局连贯、饶彰风、许涤新等同志的帮助和指导下,对中国革命的形势和前途又有了进一步认识。当时中共华南分局还介绍一些民主进步人士加入致公党,并且帮助致公党恢复党组织。19475月,致公党恢复组织后发表的第一个对外文件《致杜鲁门总统电文》,就是在中共华南分局连贯同志的帮助下完成的。在致公党新党章的起草过程中,得到了中山大学中共地下党组织的帮助,同时也借鉴了《中国共产党党章》的内容。在致公党三大召开的过程中,我党不仅获得了中国共产党的重要帮助,结下了两党之间的伟大友谊,同时也清醒地认识到只有中国共产党才能救中国,只有在中国共产党的领导下致公党才能走上正确的发展道路。从致公党三大一致决议加入中国共产党领导的新民主主义革命,到响应五一口号、参加新政协,积极参加新中国的建立和建设、努力探索改革和发展之路、倾力参与实现中国梦的伟大实践,致公党走过了不平凡的历程,作出了积极的贡献。新时代承载新使命,我们必须大力传承和弘扬老一辈致公党人与中国共产党团结奋斗形成的政治信念、优良传统和高尚风范,切实增强四个意识,紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,更加自觉地在思想上政治上行动上与中国共产党保持高度一致,始终自觉接受中国共产党的领导,与中国共产党风雨同舟、砥砺同行。

    (二)必须坚持走中国特色社会主义道路

第二次世界大战后,美国为了实现其称霸世界的战略计划,凭借在二战期间迅速增长的经济和军事实力,妄图称霸世界。在对华政策上,战后初期美国对华援助政策由战时的扶蒋抗日转向扶蒋反共,并提供了大规模的经济、军事援助。美国的援助不但大大增强了国民党的军事实力,而且坚定了他们发动内战的决心。1946年,全面内战爆发使得中国人民的生活处于水深火热之中。在当时严峻的形势下,致公党三大发表《致杜鲁门总统电文》,强烈谴责美国政府支持国民党政府发动内战的行为要求杜鲁门改变现行对华政策,停止军事援助任何一方。致公党还呼吁杜鲁门撤退驻华美军,停止对国民党的一切物质援助,并严正声明中国内政问题完全由中国人民自行解决,决不允许美国政府干涉中国内政。历史证明,虽然美国政府给国民党政府提供了大规模的军事和经济援助,但并未能挽救国民党政府的败局。美国对华政策的失败,也间接说明中国要走自己的道路、要跟着中国共产党走符合中国实际的道路,其他任何道路都是行不通的。《中国致公党章程》也明确宣示,中国致公党是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党,是致力于中国特色社会主义事业的参政党。习近平总书记强调,中国共产党同各民主党派和无党派人士团结合作,是建立在共同思想政治基础之上的。今天,我们的共同思想政治基础就是中国特色社会主义。我们必须深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,充分认识坚持中国特色社会主义是参政党与中国共产党团结奋斗的共同思想政治基础,自觉把坚持中国特色社会主义作为最大政治共识,坚定不移走中国特色社会主义道路,坚定做坚持中国特色社会主义的亲历者、实践者、维护者、捍卫者,共同肩负起致力于中国特色社会主义事业的历史使命。

    (三)必须坚持中国共产党领导的统一战线

中国共产党领导的民族民主革命,需要联合一切可以联合的力量,建立最广泛的革命统一战线。毛泽东指出,人民民主统一战线是无产阶级领导的、人民大众的、反对帝国主义、反对封建主义和反对官僚资本主义的最广泛的革命统一战线。其中,人民大众是指一切被帝国主义、封建主义、官僚资本主义所压迫、损害或限制的人们。在中国共产党的教育、启发和帮助下,致公党在斗争中逐步认清了中国革命的性质和前途。经过革命斗争血与火的洗礼,在中国致公党第三次代表大会上一致决议加入中国共产党领导的人民民主统一战线,与中国共产党一道为推翻国民党反动统治和建立新中国而奋斗。统一战线关乎社会力量的整合,是团结力量、调动积极因素、化消极因素为积极因素的重要途径。中国共产党领导的新民主主义革命时期统一战线、社会主义过渡时期统一战线、社会主义建设和改革开放时期统一战线和新世纪新阶段统一战线紧紧围绕党的中心任务,遵循大团结大联合的主题,为党和国家的革命建设做出了不可替代的重要贡献。在实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进程中,为了更好担负历史和人民赋予的光荣使命,中国共产党高瞻远瞩,提出要坚持不忘初心,继续前进,经受新的历史考验。在实现中国梦的新征程上,在实施四个全面战略的关键时刻,依然需要继续发挥统一战线的重要作用,仍然需要包括中国致公党等各民主党派在内的中华儿女的共同努力。作为中国特色社会主义参政党,作为与中国共产党肝胆相照、风雨同舟的诤友和好友,中国致公党各级组织和广大党员应继承和发扬老一辈与中国共产党风雨同舟、团结合作的优良传统,与中国共产党同呼吸、共命运、心连心,不断巩固和发展最广大的统一战线,最充分地凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量,为党和国家事业提供强大持久广泛的力量支持。

    (四)必须坚持高素质中国特色社会主义参政党建设

针对蒋介石政府发动全面内战,致公党召开三大会议,根据中国共产党新民主主义革命纲领,调整和确立新的政治路线和行动纲领,提出了在新的历史时期的政治要求和国是问题的主张,以进一步明确致公党的政治方向。这些新的政治路线和行动纲领,主要体现为:在基本政策上,主张国是和平第一,民主第一;在组织原则上,主张国家政体应采民主集中制;在经济发展上,主张国营事业国家化,私人企业社会化,并奖励各种合作事业之发展等。致公党三大在中国共产党的领导下确立了新民主主义的政治路线,为新民主主义革命在全国的胜利作出了积极贡献,同时也为致公党的自身发展注入了强大的政党生命力。可以说,致公党三大奠定了其作为高素质参政党的坚实政治基础。在2013年年初中共中央召开的党外人士迎春座谈会上,习近平同志指出:各民主党派是与中国共产党通力合作的中国特色社会主义参政党。这一论断在多党合作的历史上首次把中国特色社会主义参政党结合在一起,不仅指明参政党是干什么的政党功能问题,也明确了参政党是什么的政党性质问题,进一步阐明了参政党的意识形态属性,有助于弥合中国各政党之间的政治理念差异,凝聚共识,促进参政党意识形态建设,提升参政党参政水平。在新的历史时期,中国致公党应当秉承致公党政党建设的优良传统,从以下四个方面着手,建设高素质的中国特色社会主义参政党。一是必须坚持不断提高参政党意识。增强参政党意识,是坚持好、完善好、落实好中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的必然要求。致公党作为参政党,要在多党合作的政治格局中发挥作用,就必须不断增强参政党意识,不断提高对参政党性质、地位、作用和历史使命的认识,并为之努力奋斗。二是必须坚持不断加强组织建设。要合理定位社会基础,细分党派功能结构,优化成员结构,保持党派发展的界别特色,完善党派的内部运行机制和党派内部的民主监督机制,认真把握组织发展的三个环节,即发展中的政策环节、发展后的培训环节、任用时的制度环节,夯实制度建设保障。三是必须坚持不断提升参政议政能力与水平。致公党的参政议政工作必须与时俱进,一方面要选取恰当的题目,既要符合党和国家执政兴国的重大需求,又要在本党派内具有较好的工作基础和积累;另一方面,要充分开放集智聚力的体制机制,真正实现党内和党外联动、中央和地方联动。四是必须坚持和发挥”“特色社会功能的开发。数以千万计的海外侨胞是我国现代化建设和祖国统一的一支重要力量。致公党有责任、有义务最大限度地把广大归侨、侨眷、留学人员和海外侨胞团结起来,最大限度地把他们的积极性调动起来,最大限度地把他们促进改革开放和现代化建设的独特优势发挥出来。致公党只有坚持致力为公、侨海报国,保持”“特色,才能生生不息、有所作为、不断壮大。 

    小结

致公党三大距今已走过70个年头,70年斗转星移,70年沧桑巨变,70年历史告诉我们,致公党自身的发展并不是一帆风顺的,是在中国共产党的领导和帮助下,才选择了一条符合自身实际的发展道路,成为中国特色社会主义参政党;只有在中国共产党的领导下,才能够充分发挥自身的侨海特色和优势,为中国革命和建设作出积极贡献。70年历史还告诉我们,只有不忘合作初心、继续携手前进,始终坚持中国共产党的领导,始终坚持中国共产党领导的多党合作,始终走中国特色社会主义道路,致公党才能沿着正确道路继续前进,才能为实现中华民族伟大复兴贡献更大力量。

作者简介:王晓,女,1980年,法学博士(后),浙江温州人,致公党沈阳市委会常委、委员,致公党沈阳师范大学支部主委,沈阳师范大学法学院副教授、硕士生导师。