政治协商是人民政协的首要职能。搞好政治协商可以广开言路、集思广益，促进决策的科学化、民主化；可以协调利益关系、化解社会矛盾，促进社会主义和谐社会建设；可以增进理解、扩大共识，使党和政府的方针政策成为大多数人的自觉行动。要有序开展协商议政，切实发挥政协协商的作用，关键是要解决“四忌”:

　　一忌议题选定不精

　　政治协商的内容很多，涉及到方方面面，如果议题选定不精，协商的针对性不强，“眉毛胡子一把抓”，就难以起到帮和促的作用。因此，在议题选定上要本着“抓大事，少而精，求实效”的原则进行。一是要围绕党政工作重点选题，通过学习党委、政府的有关文件，了解党政工作思路和重点，及时把握好党政工作的脉搏；二是要围绕民生问题选题，注意从委员提案中发现线索，细心关注民生，努力从群众最关心、最直接、最现实的利益问题选题。三是要围绕带有前瞻性的问题选题，针对党委、政府应当解决但一时无暇顾及、而政协又力所能及的问题，针对尚未引起党政部门重视的潜在问题，选择具有综合性、全局性、前瞻性的课题进行协商。

　　二忌开展调查不深

　　没有调查就没有发言权。虽然政协开展政治协商时与党政面对面交流和沟通时间不长，但台上一分钟，台下十年功，政协提出的协商意见需要扎实的调查研究作支撑，否则，只能是信口开河，泛泛而谈，其效果可想而知。因此，在协商之前，一定要组织委员根据协商议题以实事求是的科学态度，采取走访、问卷、调查、座谈等形式，扎扎实实进行调查研究，广泛征求各方面意见，大量、详实地掌握第一手材料。要对调研材料反复论证，通过综合、分析和研究，形成有情况、有分析、有建议，叙述清楚，观点突出的调查报告。

　　三忌意见建议不实

　　政治协商能否发挥作用，产生效果，关键在于有没有提出具有可操作的办法和措施。如果建议过于笼统，缺乏针对性和可操作性，或是脱离实际，党政决策部门就会觉得无所适从，很难操作和落实。因此，政协的建议应该是建立在吃透上情，掌握下情，把握全面，又不与基层实际相脱离的科学见解；是建立在解决问题的基础上，切合实际，具体可行的实招。

　　四忌落实反馈不力

　　政治协商的落脚点就在于对协商意见的落实，如果协商意见能得到很好落实，就能取得协商实效，反之，协商议政就是纸上谈兵，政治协商就成了走形式和走过场。因此，要进一步建立和完善政协协商意见的落实反馈机制。对政协在政治协商时提出的意见和建议，党委和政府要认真研究处理，并及时向政协反馈。政协全体会议、常委会议、主席会议提出的建议案，党政主要领导要亲自阅批，落实办理部门，特别重要的应提交党委常委会议、政府常务会议讨论。建议案的落实情况，应由党委或政府领导向政协常委会议或主席会议通报；政协以提案、信息等其他形式报送的意见和建议，应由党政领导或有关部门负责人通过书面或其他适当形式向政协反馈。对于意见和建议因客观原因不能采纳的，要说明情况。同时，党委、政府要对各部门落实政协意见、建议情况开展专项督查，政协也可以通过民主评议、视察等方式督促协商意见的落实办理。

　　(作者  游湘焯  系湖南省张家界市慈利县政协主席)