门克庆的变迁是伊金霍洛旗经济发展发生深刻变化的一个缩影。这个１０年前还出名的国家级贫困旗，２００８年人均ＧＤＰ达到１８．２万元，位居全国县市区第一位；人均财政收入达３．２万元，位居全自治区第一。一样的天空，一样的土地，一样的耕夫，是什么灵丹妙药让这片土地产生奇迹？　

　　－－蒙汉抱团致富快

　　门克庆嘎查位于毛乌素沙地深处，全嘎查５００多人，共有两个合作社，一社社员全部是蒙古族，二社社员全部是汉族。这里过去几乎是一个与世隔绝的地方，多少年来没有一条能通行任何车辆的公路，人们进出都得靠步行或骑牲畜。农牧民住的是泥抹柳编的破旧房子，有的人一辈子都没走出过沙漠。直到上世纪八十年代，当一辆汽车费尽周折进入门克庆时，有的老年人因为不认识这个“钢铁怪物”生出了许多笑话。“几亩薄地、几只瘦羊，生计交给老天爷”，是几十年来门克庆人无奈而又习惯了的生存方式。

　　针对门克庆嘎查基础设施薄弱、群众的生产生活水平提高缓慢等问题，伊金霍洛旗政府响应国家西部大开发的号召，下决心帮助这里治穷。从２００１年开始，先后投入几百万元为门克庆嘎查通电、修路，开展生态建设。现在，进出门克庆嘎查的大小车辆络绎不绝，农副产品一车车运了出去，换回的是一沓沓钞票。通过几年的生态建设，门克庆的植被覆盖率由原来的１０％提高到８０％，每年人均仅沙柳一项收入就达１０００元以上。“门克庆的变化，得益于政府的扶持，仅各类补贴，少数民族群众每人一年就能拿到５０００多元。”门克庆嘎查党支部书记阿文司林说，“再有就是，我们嘎查有一个好传统，蒙汉两个民族很抱团儿，互帮互助促进了共同富裕。”

　　一社的牧民们祖祖辈辈靠天养畜，没有耕作技术和经验，近些年，二社的群众一边帮牧民打井通电，发展水浇地，一边在田野里手把手教牧民种地。经过几年努力，如今牧民大多成了种田的行家里手。一社牧民养羊经验丰富，他们派有经验的牧民到二社，手把手教汉族群众发展畜牧业，二社也不辜负蒙古族兄弟的情谊，派养猪专业户去一社帮助养猪。

　　二社农民李铁祥，每年光养猪纯收入就近１０万元。他富了不忘蒙古族兄弟，经常到一社给牧民们讲养猪技术，并帮助牧民往外出售。而今，门克庆有几个牧民已成为当地有名的农副产品流通领域经纪人。

　　伊金霍洛旗副旗长张秀玲告诉记者，得益于西部大开发的实施，近年门克庆境内发现了丰富的天然气和煤炭资源。中石化等大企业的进入，为农牧民带来更多的发展机会。为实现与市场的对接，２００８年，在嘎查党支部组织引导下，“门克庆工贸有限公司”成立，村民不分民族，户户入股，依靠服务大企业，当年就实现利润６０多万元。

　　“现在，全嘎查各族群众都住进了新建的砖混结构新房，不少人家还买回了小轿车。这还不算什么，更关键的是，路通信息通，外界的文明气息吹进了门克庆，这里原来的封闭被彻底打破了。大家的头脑，像从黑夜走进了白天。”阿文司林感慨道。

　　“开小车、忙致富，办起公司谋新路，蒙汉共育幸福树”。一条新的顺口溜如今在门克庆流传开来。

　　－－发展成果优先惠及少数民族群众

　　走进札萨克镇台格嘎查牧民双喜家的院落，并排坐落的一套崭新的楼板房与两间破旧的柳芭房形成鲜明的对比。窗明几净的楼板房内，宽大舒适的皮沙发、造型美观的电视柜等现代家摆放有致。双喜笑说：“要不是旗里实施危房改造工程，我这辈子做梦也想不到住上这么好的房子。”

　　伊金霍洛旗旗长云卫东告诉记者，伊金霍洛是一代天骄成吉思汗长眠之地，享有“煤海绿洲，天骄圣地”的美誉。全旗现有１４个民族１５．５８７４人，少数民族人口为１１３９３人，其中蒙古族１０８８２人，少数民族人口占全旗总人口的７．３％，属典型的多民族、大杂居、小聚居少数民族地区。伊金霍洛旗在地区经济快速发展的同时，不断加大公共财政对少数民族的教育、就业、医疗、社会保障、住房及生产条件改善的投入力度，将发展成果优先惠及少数民族群众，最大限度地让少数民族干部群众享受到改革发展的成果。

　　据介绍，２０００年以来，伊金霍洛旗每年从可用财力中拿出１％，用于改善少数民族群众的生产生活条件。旗财政保证每年按少数民族人均５元的标准安排民族事业费，２００１年以来已投入４００多万元为全旗２９３户少数民族危房户解决了住房问题；累计投入２０００余万元，为少数民族聚居的嘎查村修砂石公路、架设高低压线路、打机井、增加水浇地；投入３０００万元，用于少数民族聚居区的生态建设、人畜饮水、畜种改良及通讯设施等工作；每年投入１００万元，解决５８０户相对困难的少数民族户的棚圈和饲草料基地建设问题。

　　从２００７年开始，伊金霍洛旗又将少数民族扶贫帮困工程列为旗委、政府十大惠民工程之一，每年投入１５０多万元，为全旗６０周岁以上少数民族农牧民每人每月按时发放５０元的生活补助金；旗财政在代缴农牧民合作医疗个人统筹金的基础上，又为少数民族群众每人多缴纳１０元统筹金，将全旗参加合作医疗的６３０８名少数民族群众提高个人报销比率３个百分点；财政投入资金１５万元，将参加城乡居民养老保障的所有少数民族群众的缴费比例补贴提高了３个百分点；为少数民族困难农牧民和城镇低收入居民发展小型经营性项目提供了５０万元小额贴息贷款，提高少数民族群众的自我发展能力；投入３０万元对２００名农村牧区少数民族贫困群众进行上岗培训；安排专项资金２５万元对少数民族特困户进行临时救助。通过几年坚持不懈的扶助，全旗少数民族群众的人均纯收入已由１９９９年的１９００元提高到８１００元。

　　为了促进民族教育健康发展，近年来，伊金霍洛旗共投入３０００万元，新建扩建了４所蒙古族学校，将民族中小学公用经费在自治区规定标准的基础上调高了５０％。同时，旗财政专门设立了民族教育专项补助金，近三年平均每年安排５００万元用于发展民族特色教育和改善教育教学环境。将少数民族幼儿助学金由每生每月２０元提高到５０元，小学生助学金由每生每月８０元提高到１２０元，中学生助学金由每生每月１００元提高到１５０元。

　　伊金霍洛旗十分重视保护民族传统文化和抢救民族文化遗产工作，创作推出了《圣地天歌》等一批文艺精品，乌兰牧骑连续９年蝉联自治区第一，成吉思汗陵祭祀列入全国非物质文化遗产保护名录，自编自演的《鄂尔多斯婚礼》饮誉中外。

　　－－大开发热潮不忘科学发展

　　记者采访了解到，从２００７年开始，伊金霍洛旗每年将６０％以上的可用财力用于改善民生，惠及农牧民的各类财政补贴多达４０多项。一个普通农牧民每年直接来自财政补贴的收入平均可达１０２７元；有２０项惠及全旗企业转制人员和城乡低保户等弱势群体。

　　改善民生的举措源于经济发展的实力。伊金霍洛旗旗委书记杨博告诉记者，西部大开发以来，伊金霍洛旗牢固树立“依托资源而不依赖资源”的正确资源观，倍加珍惜资源、科学配置资源、有效开发资源、合理利用资源，努力实现资源的综合开发和可持续利用。同时，依托自然资源优势，积极构筑社会资源优势，引进大企业建设大基地，建好大基地吸引大项目，通过大企业、大项目、大基地聚集科技、人才、资本、管理等优势生产要素，经济社会各领域发生了重大而深刻的变化，初步实现了经济总量由小到大，产业层次由低到高，增长方式由粗放到集约的历史性转变。

　　据介绍，２００８年伊金霍洛旗煤炭产量达到１．１８亿吨，成为全国重要的能源战略基地。这个旗以煤电煤化工产业、文化旅游业、现代物流业、机械制造业和现代农牧业等非原煤产业为主攻方向，走多元发展的产业转型升级之路。并确定用５年时间，使第三产业占ＧＤＰ的比重达到６０％以上的目标。

　　“我们能够有今天的跨越式发展，得益于各民族共同团结的基础，更得益于抓住了西部大开发和贯彻落实科学发展观两大历史性机遇。”杨博说。

（来源：新华网）